Белый дом обвинил более 40 стран, включая Канаду, Мексику и Японию, в помощи Китаю обходить американские пошлины, перенаправляя торговлю через страны с более низкими пошлинами, следует из доклада правительства США под названием «Большая афера с перевалкой грузов». На обложке доклада изображен троянский конь.
В докладе отмечается, что Китай «использовал» третьи страны для незначительной переработки, перемаркировки, переупаковки или других незначительных изменений, тем самым создавая видимость, что товар произошел не из Китая, тем самым обходя высокие пошлины.
Белый дом указывает, что таким образом Китай и поддерживаемые государством производители и торговые компании поставляли товары в юрисдикции с дешевой рабочей силой, слабым таможенным контролем, свободными экономическими зонами или доступом к американскому рынку.